据悉，“减负40条”主要内容包括减负重点举措33条和保障措施7条，自2020年1月10日起施行。重点举措的内容可分为七部分，分别是：落实好学校教育教学常规，规范区域和学校组织的考试评价，规范中小学校招生，深化育人方式改革，规范校外培训和进入中小学校的竞赛、活动管理，落实家庭教育责任，强化政府责任。

整体来看，“减负40条”的推进思路也很清楚：在学段上重点解决义务教育阶段学业负担过重问题，尤其是校外负担过重问题；在内容上着力规范学校和培训机构办学行为及教育教学行为，重点治理校外培训、竞赛活动、学校招生等方面的违规行为；在阶段目标上重点推动实现“三减三增”，即减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践，着力解决群众反应强烈的突出问题；在治本之策上重点深化考试评价改革，纠正片面的教育政绩观，树立包容的就业观。

初中生家长吴跃峰说，“减负40条”涉及内容都是家长最关心的热点、难点甚至是痛点，方案很系统、全面，可以说都讲到了家长的心坎上，关键是后续落实与监督考核。现在孩子的课业负担较重，运动、睡眠时间被压缩得厉害，希望以后能切实推动学生，尤其是中学生的体育锻炼与户外活动。

金华四中老师袁亚婷认为，“减负40条”能够直面问题，像学生家庭作业过多、睡眠不足等，但解决的关键是“减量提质”。作业之所以成为负担，往往是因为“质”不够“量”却大，作为老师减少机械性、形式化和简单重复过多的作业，增加一些吸引学生的实践性、活动性的非强制性“素质作业”，诸如家庭劳动、体育锻炼、课外阅读等，切实保障学生睡眠质量和学习效率。

市教科所所长叶鑫军认为，往年监测发现，只有当学生负担感受较轻时，适当增加作业与补习时间才有正向作用；而在学生负担感受一般或较重时，想通过增加作业和校外补习等方式来提高学业成绩事与愿违。中小学生减负要减的是过重的校内外学业负担。减负不是简单地缩短在校时间、减少作业量、降低课业难度，而是要把校内外不合规、不合理、不科学的过重学业负担减下来；同时，要把思政、音乐、体育、美术、劳动实践教育等方面有欠缺、未达标的强化起来。

减负不搞“一刀切”。学生学段不同压力就不同，地区、城乡、学校有差异，学生个体和家庭情况也千差万别，为更好落实做好省厅出台的“减负40条”，金华市教育局即将出台《金华市中小学生“提质减负”工作实施方案》，确保因地制宜，更具可操作性。

昨天，市教育局基教处处长钱胜军对我市的实施方案进行了解读。他认为，与省厅方案最大的不同，是我市明确提出“提质减负”，不仅减负还要提质，减负与提升协同发展，做到更有作为、更有效率效果。在具体推进中，我市“提质减负”方案具有以下一些特点：

德智体美劳“五育”并举，柔性育人之外加强硬性规定。像加强体育锻炼，要让每个学生从小擅长一两项体育项目，每天在校运动时间不少于一小时。从今年这批初一学生开始，中考体育分值将从现在的30分增加到40分，考试项目可能也会做些调整，而且是随机抽考，避免考什么、教什么、学什么，增加学生运动的全面性。

突出课堂主阵地作用。中小学生学业负担不是越轻越好，减负不是没负担，做减法的同时也要做加法。要加强教学常规管理，像婺城区试行的教研员全员调研，随时推门听课，很有实效，将在我市推广。听课是检查老师教学常规（像备课、生情掌握）的一个很好的切入口。同时，发挥教研支撑作用，尝试利用现有技术推进精准教学。

加强作业管理，课后服务更到位。在校时间怎么用，是一篇大文章，放学太早对学生、家庭并非最佳。学校不能让优质教育资源过早“退场”，如今的课后托管还是受家长、社会认可的。要发挥学科组、年级组作用，加强作业布置、设计、管理，做到“下有托底，上不封顶”，避免个别老师的随意性。

规范招生制度。公办民办学校一视同仁，实施公办民办义务教育学校同步招生，全面推进网上报名。这是家长最关心的话题。

创新办学模式。加大集团化办学，扩大优质资源覆盖面，发挥名师引领作用，推进“互联网+”教育结对，从硬件到师资都促进教育均衡发展。加强专项整治，优化教育生态。严查有偿家教、违规补课，规范校外机构办学，规范学科竞赛、进校园活动，目前教育局刚刚审定一批、规范一批。此外，家校协同减负，综合施策，打好减负组合拳。

来源|金华新闻客户端，作者|叶骏，金华家长圈